裝修糾紛·聽證

南寧昨就一公司違規(guī)裝修行為舉行聽證會(huì)

裝修糾紛扯不清 到聽證會(huì)論理

裝修房屋，是每個(gè)購房者的必修課。但是，裝修房屋也有禁區(qū)，也要受到相關(guān)法律法規(guī)約束。6日上午，南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)對(duì)廣西質(zhì)一建材有限公司(以下簡稱質(zhì)一公司)涉嫌擅自改動(dòng)沒有防水要求的房間為衛(wèi)生間行政處罰一案進(jìn)行了公開聽證，這是今年房屋裝修方面的第一個(gè)行政處罰聽證會(huì)。

參加昨日上午聽證會(huì)的有申請(qǐng)人質(zhì)一公司的代表、調(diào)查員、聽證人和南寧市住房局、南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)的有關(guān)工作人員，以及受到該公司裝修影響的業(yè)主。

記者在聽證會(huì)上了解到，2013年，質(zhì)一公司購買了南寧市鳳嶺新新家園小區(qū)A2棟19層的1909號(hào)商品房作為公司的辦公室，并于同年開始裝修。裝修時(shí)，質(zhì)一公司將1909號(hào)房的一間主臥和次臥改為男女衛(wèi)生間。不久，住在樓下1809號(hào)房的業(yè)主楊先生的生活受到影響，他便請(qǐng)求小區(qū)物業(yè)一同到1909號(hào)房查看情況。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)質(zhì)一公司要將兩間臥室改為衛(wèi)生間之后，就希望質(zhì)一公司能夠整改，物業(yè)也對(duì)質(zhì)一公司進(jìn)行了勸告，但情況一直未得到改善。無奈之下，楊先生只得投訴至南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。

當(dāng)天到場(chǎng)的2名調(diào)查員對(duì)質(zhì)一公司的違法行為做出了舉證，列舉了4大證據(jù)，包括業(yè)主投訴材料、購房合同、房屋平面圖、現(xiàn)場(chǎng)照片等，并指出在現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，質(zhì)一公司有搶奪執(zhí)法記錄儀等阻礙調(diào)查的行為。調(diào)查員指出：“按照《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，質(zhì)一公司的行為屬于違反相關(guān)法律法規(guī)，擅自將沒有防水要求的臥室改為衛(wèi)生間，并且涉及了房間內(nèi)飄窗的改造，違反了規(guī)定。而且在調(diào)查取證期間，多次對(duì)該公司下發(fā)了整改通知書，均未見整改。”

隨后，質(zhì)一公司方面也提出了反駁和申辯，認(rèn)為證據(jù)不充分，且己方并不是改變房屋用途，是在原本就是衛(wèi)生間的位置上進(jìn)行改造。對(duì)此，調(diào)查員也進(jìn)行了補(bǔ)充說明。雙方充分闡釋之后，1809號(hào)房的業(yè)主楊先生作為第三方進(jìn)行了舉證。

聽證會(huì)充分聽取了3方面的意見，將聽證會(huì)情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄。接下來，案件將交由南寧市住房局審定。

名詞解釋

住房局行政執(zhí)法聽證會(huì)

在有關(guān)部門的判罰通知書未下達(dá)之前，如果被調(diào)查的一方認(rèn)為自己在行為上沒有過錯(cuò)，未造成違規(guī)，那么他便可以向有關(guān)部門提出召開聽證會(huì)的書面申請(qǐng)。涉及房屋問題的，可以向南寧市政府、南寧市住房局或自治區(qū)住建廳提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，有關(guān)部門一般會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)給予是否召開聽證會(huì)的答復(fù)，如果召開，告知具體的時(shí)間、地點(diǎn)。聽證會(huì)結(jié)束后，有關(guān)部門會(huì)對(duì)案件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定、商議，給出處罰決定或撤銷案件。去年，南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)共召開過3起行政復(fù)議的聽證會(huì)，均為被處罰方對(duì)已經(jīng)判罰的案件有異議，提出復(fù)議申請(qǐng)。

裝修糾紛·案例

裝修房屋，別步他們的后塵

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司和律師沒少處理因裝修而導(dǎo)致的鄰里糾紛。其中有一些問題，如衛(wèi)生間的改動(dòng)、承重墻的改變等是最常見的，此外，還有其他涉及違規(guī)裝修的案例。準(zhǔn)備裝修和正在裝修的你，看看你是不是也動(dòng)過這樣的念頭。

廚房改廁所

樓下鄰居 告到法院

家住南寧青山路東方園的楊先生，在廚房煮飯時(shí)，常常聽見樓上傳來沖馬桶的嘩嘩聲。他心生疑惑：“廚房里怎么會(huì)傳來沖馬桶的聲音，難道樓上的這個(gè)位置不是廚房，而是廁所?”一次偶然的機(jī)會(huì)，他和樓上的住戶同乘電梯，問起此事。對(duì)方承認(rèn)，裝修之初，他嫌家里的廁所不夠大，于是擅自將廚房和廁所調(diào)了位置，并對(duì)家中的排水管線進(jìn)行了遷改。也就是說，楊先生家的廚房正上方是廁所。

此后，每次在廚房做飯，楊先生都會(huì)想到有人在他頭上上廁所的情景，忍不住心里泛起一陣陣惡心。而且，他心里清楚，原來廚房的位置防水處理效果一般，如果樓上發(fā)生滲水，他家就有可能變成“水簾洞”。為此，他找樓上進(jìn)行交涉，希望恢復(fù)原狀，但對(duì)方不理睬。

無奈之下，楊先生一直訴狀遞交到了法院。最后，經(jīng)過法院調(diào)解，樓上才答應(yīng)將廁所搬回原來的位置。這下楊先生心里的一塊石頭才落了下來。

想動(dòng)承重墻

差點(diǎn)惹大禍

有過裝修經(jīng)驗(yàn)的人都知道，開發(fā)商售房時(shí)會(huì)不斷叮囑業(yè)主，家里的承重墻是萬萬動(dòng)不得的?？墒?，今年3月份開始進(jìn)行裝修的鑫利華小區(qū)業(yè)主葉先生卻突發(fā)奇想，想對(duì)家中的一面承重墻做些改動(dòng)。

原來，這面承重墻預(yù)留了一個(gè)門框。他嫌房門開的位置不甚理想。于是想把預(yù)留門框封上，在旁邊另鑿一扇一模一樣的門。在葉先生自身看來，這“一堵一拆”不過是調(diào)個(gè)位置，并未對(duì)承重墻的基礎(chǔ)有本質(zhì)影響，應(yīng)該不會(huì)有什么安全隱患。他把自己的設(shè)想告訴了負(fù)責(zé)他家裝修的設(shè)計(jì)師小趙。小趙連忙阻止了他的這一荒唐做法。

“房屋的結(jié)構(gòu)工程師在設(shè)計(jì)承重墻時(shí)，會(huì)根據(jù)整棟樓的結(jié)構(gòu)來計(jì)算承重配比。若隨意改變?cè)瓉淼慕Y(jié)構(gòu)，則會(huì)造成承重配比紊亂，從而引起安全隱患?！蓖瑫r(shí)，設(shè)計(jì)師小趙還說，如果每家每戶都按照自己的想法修改承重墻，整棟大樓的安全就難得到保障。所以，不可小看這“一堵一拆”的小動(dòng)作。

空調(diào)外機(jī)惹禍

樓下住戶 天天蒸桑拿

夏天的時(shí)候，樓上的空調(diào)外機(jī)不斷往你家灌著熱氣，而他人卻在樓上舒服地吹著冷氣，全然不知你的感受，你一定很郁悶。家住瑞士花園小區(qū)的林女士就碰到過這樣的事情。

她家住4樓，去年夏天，樓上的一戶人家買了新空調(diào)，空調(diào)外機(jī)就懸在她家次臥的側(cè)上方，幾乎就正對(duì)著她家的窗口。每當(dāng)空調(diào)開啟，滾滾的熱浪就涌入房間。到了午后時(shí)分，人在房間里，仿佛住進(jìn)了桑拿房，讓人痛苦不堪。為此，林女士找來了物業(yè)工作人員，希望與樓上的溝通，給空調(diào)外機(jī)挪個(gè)窩。幾番交涉后，對(duì)方才終于答應(yīng)。

廣西金桂北斗律師事務(wù)所的林有錦律師說，目前，空調(diào)的使用越來越廣泛，因空調(diào)外機(jī)引起的鄰里糾紛也不斷。但并無相關(guān)規(guī)定對(duì)空調(diào)外機(jī)的擺放位置進(jìn)行規(guī)范。不少人認(rèn)為，我在自己家的范圍里放置空調(diào)外機(jī)，外人管不著。其實(shí)并非總是“我的地盤我做主”那么簡單。民法中提到的“相鄰權(quán)”就強(qiáng)調(diào)，公民不能為了實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，而致使他人的權(quán)利受到侵犯。

吊頂 傷害樓板鋼筋

幸好及時(shí)收手

我們都知道，如果把一棟樓比作一個(gè)人，那么鋼筋就是他的骨骼，混凝土和外墻就是他的肉和皮膚。可現(xiàn)實(shí)是，一些人對(duì)建筑原理不熟悉，以及使用落后工藝進(jìn)行裝修，無形中傷害了房屋的鋼筋。

今年4月，剛在邕江明珠購下一套住房的李小姐打算在客廳裝一個(gè)吊頂。為省裝修費(fèi)，她決定找野馬施工隊(duì)進(jìn)行施工。施工隊(duì)提出了一套方案，先把主龍骨用鐵絲固定在樓板的鋼筋上，然后用吊桿固定副龍骨。可李小姐看見工人把樓板鑿得“千瘡百孔”，不免心里擔(dān)憂，遂找來幾個(gè)懂行的朋友來看，發(fā)現(xiàn)這樣做吊頂，其實(shí)隱患重重，于是趕忙阻止。

原來，這套吊頂工藝已經(jīng)落后。只有一些極不規(guī)范的施工隊(duì)才會(huì)使用這種工藝。這是因?yàn)椋蹴斠环矫婕哟罅虽摻畹木植渴芰?，也給鋼筋帶來了生銹腐蝕的可能。另一方面，在樓板上隨意鑿洞，不僅損壞預(yù)制空心板，也容易造成鋼筋腐蝕等。

裝修糾紛·提醒

房屋裝修，哪些雷區(qū)不能碰

看完“質(zhì)一公司事件”，很多人不禁想問：裝修房屋時(shí)，哪些地方是肯定不能“動(dòng)”的?實(shí)在想“動(dòng)”一些敏感位置，需要辦理什么手續(xù)?房屋裝修有哪些雷區(qū)?究竟怎么裝修房屋才是合格的?本文一一為你解答。

非承重墻

也不能亂動(dòng)

很多人認(rèn)為，承重墻是房屋中最重要的結(jié)構(gòu)，因此裝修時(shí)都會(huì)盡量避免去動(dòng)承重墻，而非承重墻就可以按照個(gè)人意愿打掉或打通。其實(shí)，非承重墻也屬于房屋的建筑主體，變動(dòng)非承重墻也需要經(jīng)過有資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出方案，同時(shí)也要考慮自家所處位置和整棟房子的情況。

本報(bào)曾報(bào)道過，南寧市一位市民家住6層住宅的1樓，在裝修時(shí)拆掉了家中的非承重墻，而遭到處罰。因?yàn)?，該市民家?樓，非承重墻是整棟樓的重要承重部件，其實(shí)也是房屋設(shè)計(jì)中抗震結(jié)構(gòu)的重要部分?！蹲≌覂?nèi)裝飾裝修管理辦法》明確，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在非承重外墻上開門、開窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。

涉及承重墻的拆改時(shí)，就一定要到房管部門和規(guī)劃部門去申請(qǐng)了，不能拿整棟樓的安全來開玩笑。

衛(wèi)生間

改動(dòng)需報(bào)備物管 或房管單位

原本設(shè)置為衛(wèi)生間、廚房的房間，改動(dòng)時(shí)有何需要注意的?《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定：改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)，并且必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)，還需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案給物業(yè)管理企業(yè)或房屋管理單位。

如果因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。對(duì)于違反了有關(guān)規(guī)定的裝修改動(dòng)行為，同樣可以勒令停止施工恢復(fù)原狀，并處以罰款。

有人問，將坐廁改為蹲廁是允許的嗎，是否需要經(jīng)過審批?房管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)說，在不損壞防水層的情況下，改坐廁為蹲廁無需經(jīng)過審批，但修好之后需要經(jīng)過閉水試驗(yàn)。

此外，衛(wèi)生間是不能隨意加建的。根據(jù)《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》，衛(wèi)生間的建設(shè)對(duì)防水有嚴(yán)格要求，如果在沒有防水要求的方建或陽臺(tái)加建衛(wèi)生間，就容易造成滲水漏水，違反有關(guān)規(guī)定。

陽臺(tái)

千萬別動(dòng)配重墻

現(xiàn)在很多住宅樓都是高層建筑了，有些業(yè)主在使用時(shí)，擔(dān)心太高了會(huì)造成安全問題，因此會(huì)給陽臺(tái)加建一些窗戶或是干脆用磚封死，然而，這些行為都是不允許的。

陽臺(tái)是一個(gè)比較特殊的結(jié)構(gòu)，它沒有梁柱支撐，能承受的負(fù)荷較弱，所以現(xiàn)實(shí)中人們對(duì)陽臺(tái)進(jìn)行改造應(yīng)該盡量選取重量較輕的材料進(jìn)行裝修。一般房間與陽臺(tái)之間的墻上，都有一門一窗。這些門窗都可以拆改，但窗以下的配重墻不能動(dòng)，如果拆改這堵墻，會(huì)使陽臺(tái)的承重力下降，形成陽臺(tái)下墜的安全隱患。

《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》和《住房室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》都對(duì)陽臺(tái)和樓面荷載有相關(guān)的管理規(guī)范。按照《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》，不得擅自在樓板或者陽臺(tái)板超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載;違反規(guī)定者將被處罰1000-5000元，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以5000元以上10000元以下罰款。

飄窗

涉及外立面 不能亂改

在一些人看來，飄窗似乎是一個(gè)很多余的結(jié)構(gòu)，不能延伸房子內(nèi)的活動(dòng)面積，又沒有落地窗的豪邁，所以，在裝修時(shí)有人會(huì)選擇改動(dòng)飄窗。又或者，有人覺得飄窗好看，想在原本沒有飄窗的房間里增加飄窗。其實(shí)，飄窗這個(gè)結(jié)構(gòu)不單是房間內(nèi)的裝修，它還與房屋的外立面有關(guān)，是由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的，如果外立面遭到改變，規(guī)劃部門會(huì)介入調(diào)查。

除了上述的幾個(gè)結(jié)構(gòu)之外，其他房屋結(jié)構(gòu)的安全也需要注意。如果你想改造房屋結(jié)構(gòu)，一定不要擅自動(dòng)手，首先要把改造計(jì)劃向小區(qū)物業(yè)申報(bào)，向物業(yè)獲得房屋的設(shè)計(jì)圖紙，從而得知什么結(jié)構(gòu)是可以改動(dòng)的，和物業(yè)溝通，除了可以避免影響房屋安全，還起到了告知作用;其次，一定要找有資質(zhì)級(jí)別的設(shè)計(jì)公司、裝修公司來負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)的改造工作，如果有裝修公司無論你提什么要求都答應(yīng)的話，那一定有貓膩，需要慎重考慮。

知多點(diǎn)

裝修須報(bào)備物業(yè)

對(duì)于物業(yè)而言，他們?cè)跇I(yè)主裝修及改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)的過程中，擔(dān)當(dāng)著第一道把關(guān)人的角色。在鑫利華花城，這里的物業(yè)人員告訴記者，近半年來，小區(qū)的業(yè)主裝修比較頻繁。他們一般會(huì)要求準(zhǔn)備裝修的業(yè)主先提出申請(qǐng)，將裝修方案向物業(yè)報(bào)備。物業(yè)會(huì)告訴業(yè)主哪些裝修項(xiàng)目是不能做的，比如承重墻、梁柱、廁所廚房等等。

不過，一個(gè)小區(qū)動(dòng)輒上千戶居民，要想每家都監(jiān)控到，難度確實(shí)不小。對(duì)此，有些小區(qū)物業(yè)會(huì)不定時(shí)地進(jìn)行抽樣調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)業(yè)主裝修內(nèi)容與報(bào)備不一樣的，會(huì)及時(shí)進(jìn)行制止，同時(shí)會(huì)請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)新方案進(jìn)行重新評(píng)估，以防出現(xiàn)意外情況。