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北京家具企業(yè)外遷面臨多重利益考量 避免政策隱憂

來自:032m.cn日期:2015-11-04 11:17:45
2015年,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,《北京新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》將家具制造業(yè)列入“禁止新建和擴建”之列等相關政策相繼公布,北京產(chǎn)業(yè)瘦身導向不斷增強,做“減法”已經(jīng)成為定局。??該來的還是來了。

在堪稱“地方最嚴保護政策”《木質家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》條例的倒逼下,京城家具制造業(yè)被迫邁向“外遷”之路。

立足北京、輻射周邊,這些制造廠商習以為常的“天時地利人和”,面臨在“外遷”中所產(chǎn)生的負面因素或許讓其蕩然無存。對于任何一家企業(yè)來講,這一動作無疑是“牽一發(fā)動全身”。

外遷到哪里?離京距離、物流成本等系列因素決定了外遷企業(yè)如此躊躇不決。而幾十個大小園區(qū)拋出的“橄欖枝”,成為一大批欲外遷的北京家具企業(yè)極為糾結和頭痛的事。

企業(yè)的抉擇:

要看與北京距離的遠近

2015年,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,《北京新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》將家具制造業(yè)列入“禁止新建和擴建”之列等相關政策相繼公布,北京產(chǎn)業(yè)瘦身導向不斷增強,做“減法”已經(jīng)成為定局。

而隨著青縣與漢沽兩大家具產(chǎn)業(yè)園在2015年國慶之際相繼亮相,相傳多年的北京家居制造業(yè)搬遷逐漸變成現(xiàn)實。

正是在這樣的背景下,北京周邊各種各樣的家具產(chǎn)業(yè)園這幾年來如雨后春筍般相繼建立,數(shù)量接近十個。行唐有國際家具園、無極有國際建材裝飾城、曹妃甸有木材 加工集散和家具制造基地、冀州有家裝工業(yè)園區(qū)……甚至一些小產(chǎn)業(yè)園也借著京城家居產(chǎn)業(yè)轉移的這股東風開始招商引資,試圖分得一杯羹。

有北京家具企業(yè)負責人表示,在北京逐步積累的資源優(yōu)勢、發(fā)展前景、距離均成為選擇何地的重要因素,離北京太近,價格高且未來可能面臨新壓力;離北京太遠,不利于發(fā)展。

據(jù)悉,分布于北京周邊的產(chǎn)業(yè)園規(guī)模都不是特別小,個別產(chǎn)業(yè)園超過了3000多畝地,但是與北京數(shù)百公里的距離直接導致了這些產(chǎn)業(yè)園難以吸引北京企業(yè)。作為 把“主戰(zhàn)場”繼續(xù)留在北京的家具企業(yè),過高的物流成本使其生產(chǎn)基地超過200公里就變得沒有優(yōu)勢,于是距離北京只有150公里左右的白溝、青縣、漢沽等產(chǎn) 業(yè)園成為企業(yè)首選地。

而對于外遷企業(yè)來講,“走出去”在市場并不景氣的當下,退居市郊選址并非易事。

有業(yè)內人士也對此表示,面對繁雜的局勢,必須保有求變的態(tài)度和決心。如果想要在市場中立于不敗之地,最為關鍵的是看清趨勢,并結合自身的定位和優(yōu)勢,找準轉型的方向。與此同時,要加強與同行的合作共融,帶動整個家具行業(yè)走向更高級別的競爭。

雖然說外遷是無奈之舉,但是對家具企業(yè)來說也是一次契機,提前做好規(guī)劃,根據(jù)市場走向而定,才會在市場上走得更長久。

漢沽和青縣:

更是贏在“集聚”規(guī)劃上

當在京家具制造企業(yè)外遷成“常態(tài)”之勢時,外遷選擇何處,這確實考驗企業(yè)負責人的智慧。

轉移大潮不可逆轉,但大部分企業(yè)遲遲沒有立即上馬,除了自身資金不足外,很大一部分企業(yè)的疑慮主要是對各個產(chǎn)業(yè)園的承諾能否兌現(xiàn)表示懷疑:眾多產(chǎn)業(yè)園的出現(xiàn),到底搬到哪里才靠譜呢?

有專家表示,本次產(chǎn)業(yè)轉移,不同于簡單的搬遷。無論是廠房的建設、環(huán)保設施的配置、生活空間的布局都得考慮周詳。單是建設水性漆生產(chǎn)車間、除塵設備、污水處理等基礎設施就將耗資3—4千萬元,顯然這對于小企業(yè)來講都難以承受。

據(jù)了解,在2014年7月北京家具行業(yè)協(xié)會宣布與唐山蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約,建設家居產(chǎn)業(yè)園,但經(jīng)過一年時間的運作,因為沒有能夠爭取到當初政府承諾的政策 支持只好被迫放棄。相反,漢沽卻對北京家具制造業(yè)的轉移相當支持,不僅給予了一期2000畝土地支持,而且給予了4000畝預留土地,讓企業(yè)有更好的發(fā)展 空間。

漢沽和青縣采用產(chǎn)業(yè)集群模式,則是解決了企業(yè)長期發(fā)展的問題。一家企業(yè)太孤單,眾多企業(yè)在一起,能夠相互扶持、相互帶動,并可以節(jié)省管理、物流、配套等成本。家具產(chǎn)業(yè)園的聚集模式,可以是讓家具企業(yè)集中進行采購、物流等聯(lián)合模式,從而降低各種成本,達到“多贏”局面。

而反觀一些大大小小的產(chǎn)業(yè)園,因為缺少統(tǒng)一規(guī)劃和管理,往往只是概念炒作,或者打擦邊球為地方政府政績加分,根本無法落到實處,更沒有長期發(fā)展的可靠性。這些產(chǎn)業(yè)園要么雷聲大、雨點小,要么概念炒作一番后無疾而終,難以修成正果。

外遷“常態(tài)化”:

應避免的政策隱憂

政策支持是否到位,這是企業(yè)選擇入駐園區(qū)的第一要素。而這有著雙重效應:短期來講,這可能是企業(yè)入駐的最大吸引力;長期來講,其又是入駐企業(yè)能否持久發(fā)展的最大隱憂。

最關鍵的問題還是回歸到土地使用上來。

土地出讓收益作為我國財政收入的主要來源,國家對此收支管理正日趨嚴格。我國現(xiàn)階段國有土地出讓金大致分為征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、 城市建設支出以及其他支出五個部分。國務院和國土資源部每三年便會對全國34個省級行政區(qū)、333個地級市、2862個縣的土地基準地價進行調整,而土地 基準價調整后所帶來的隱患卻是無法估量的。

另外,各地政府在招商引資過程中,為了短期內吸引投資人的資金和關注,會在國有土地的出讓價格上通過先征后返的模式承諾給投資人。倘若一些地方的土地出讓 金價格低于基準地價,政府換屆后便會成為遺留問題,一旦新任領導“翻臉”,認為以前簽署的協(xié)議違規(guī),不再兌現(xiàn)承諾,企業(yè)將承受的損失就難以想象。一些企業(yè) 只顧眼前投資費用的低廉,而往往忽視低廉背后存在的巨大隱患,難免會吃大虧。

與青縣沿海產(chǎn)業(yè)轉移示范基地招拍掛完成半年即可辦理國有土地使用證不同的是,很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這方面得到的僅僅是當?shù)卣囊粡垺翱疹^支票”。沒有土地證對 于一個集群性的產(chǎn)業(yè)園來說無異于沒有使用權限,一旦企業(yè)因為稅收等問題與當?shù)卣a(chǎn)生矛盾,政府下令你搬遷,企業(yè)就將遭遇滅頂之災。

有專家指出,“靠平臺不靠政策優(yōu)惠”應該成為產(chǎn)業(yè)園建立的基本準則,也是企業(yè)在遷移過程中必須認真甄別的。在這場政策倒逼的產(chǎn)業(yè)轉移大潮中,僅僅看到地方政府提供的看似華麗的政策外衣,而忽略其中巨大風險的話,企業(yè)可能會為此付出慘痛的代價。

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